La Constitución de Bayona de 1808 posee una importancia mayor de la que la historiografía le ha otorgado durante mucho tiempo, pues resulta decisiva para entender la historia constitucional de España. Modelo de Constitución ambivalente, tanto en lo político como en lo jurídico, se presta a dos interpretaciones posibles y válidas, ya sea desde una perspectiva francesa o española. Surgen de ahí algunas contradicciones internas que son especialmente patentes en lo relativo al ordenamiento territorial.