Se estudia la forma en la que los pueblos antiguos de Euskal Herria tenían organizado el territorio con anterioridad a la presencia romana, la aparición en época romana de las civitates y los procedimientos eurísticos utilizados en su identificación. Se analiza, especialmente, el caso de la ciudad federada de los Tarracenses, la adquisición por parte de alguna de ellas de un estatuto municipal privilegiado, y los problemas que orginan los documentos literarios cuando valoran como vasconas ciudades que originariamente no lo fueron.
Sumarioa: I. INTRODUCCIÓN. 1. Las comunidades indígenas. 1.1. Su dimensión política. 2. La condición jurídica del suelo provincial. II. LAS CIVITATES AUTRIGONAS, CARISTIAS Y VÁRDULAS. 1. La utilidad de la civitas para conquistadores y conquistados. 2. El paso de los poblados y castros a las civitates. 3. La nomenclatura de la ciudad. 4. Ciudades autrigonas, caristias y várdulas mencionadas por las fuentes. 4.1. Identificación. 4.2. Estatuto jurídico de estas ciudades. 4.3. Derecho de latinidad. III. CIUDADES VASCONAS. 1. Los datos del problema. 2. Expansionismo vascón. 3. Los estatutos de las ciudades vasconas. 3.1. Civitates estipendiarias. 3.2. Los estatutos de Andelo, Cara y Pompelo. 3.3. Ciudades de estatuto latino viejo. 3.4. Caligurris, municipio de derecho romano. 3.5. La comunidad federada de los Tarracenses. 3.5.1. La cuestión de la identificación. 3.5.2. Las posibles razones del pacto. 3.5.3. La cuestión del grupo ético de pertenencia de los Tarracenses.. 3.5.4. El alcance del foedus.
