Erregimen politiko autoritariotik konstituzionalerako aldaketa Estatu osoan gertatu zen, Trantsizio izenez ezagutzen den prozesuan; diktadorea hil zenetik, Konstituzioaren aldarrikapenera arte. Aldi horretan eta deszentralizazio politiko eta administratiboko erregimena eratzen zen bitartean, aurreautonomiako behin -behineko erregimenak ezarri ziren. Nafarroan, Foruak edo autogobernu, Foru Aldundi eta Foru Kontseilu Administratibo, administrazio, ekonomia eta partaidetzako gobernu-erakunderako eskubide historikoak biltzar demokratiko eta gobernu bilakatu behar izan ziren, autonomia-estatuaren erregimen konstituzional berrira egokitu aurreko fase gisa.
I. EL NUEVO RÉGIMEN POLÍTICO. II. LA TRANSICIÓN POLÍTICA EN NAVARRA. 1. Los primeros pasos en 1976-1977. 2. La preautonomía vasca y Navarra. 3. Reintegración foral plena, amejoramiento del Fuero y democratización de las instituciones. III. NAVARRA EN EL PROYECTO DE CONSTITUCIÓN. IV. EL REAL DECRETO 121/1979, DE 26 DE ENERO, Y EL PARLAMENTO FORAL. 1. El camino a la definitiva democratización. 2. El panorama político-ideológico. V. CONCLUSIONES. VI. BIBLIOGRAFIA.